Explicación del Ciclo de la Inteligencia Policial y su aplicación a la disminución de homicidios en el país

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Explicación del Ciclo de la Inteligencia Policial y su aplicación a la disminución de homicidios en el país

Un proceso de inteligencia policial puede entenderse como la relación existente entre la trilogía del delito; “Personas, Hechos y Organizaciones” esta triada es base fundamental de la criminología preventiva y ya que una sin las otras no funciona o viceversa; la funcionalidad o campo de aplicación de las estrategias policías son aquellos delitos que requieran una fuerza de choque para aplacar su manifestación antisocial, podemos hablar de delitos de crimen organizado como: Narcotráfico, la trata y tráfico de personas, el lavado de dinero entre otras varias declaraciones de delitos de peso mayor.

Ahora bien, ésta fuerza de ataque policial se sustenta en información reciente, que es recolectada de primera mano por personas infiltradas, vigilancia, rastreo de mensajes telefónicos, escucha de llamadas y otros datos “frescos” de suma relevancia, es decir; la intención es mantenerse al margen de las próximas operaciones criminales para abordarlas en el momento de desarrollo y de detener estas.

Sus orígenes operacionales pueden rastrearse a técnicas militares de alta tecnología y coordinación logística, esta organización tiene su propia Asociación Internacional de Análisis de Inteligencia para el Cumplimiento de la Ley (IALEIA) Sus administradores de procesos son quienes establecen la prioridad de los diferentes proyectos y guía a la unidad de inteligencia con el objeto de garantizar el éxito de las operaciones.

Según los Law Enforcement Analytic Standards (del gobierno de los Estados Unidos) y en colaboración con la Oficina Federal de Investigación (FBI) existen ciertas normas básicas para evaluar los análisis de inteligencia, estos criterios se pueden enlistar:

-       Organización, planeación y coordinación

-       Experticia Técnica

-       Pensamiento Crítico

-       Compromiso y colaboración (interno y externo)

-       Liderazgo e integridad personal

-       Comunicación

-       Rendición de cuentas por los resultados

Acorde a lo constituido por diferentes organizaciones gubernamentales internaciones se entiende que el ciclo de inteligencia inicia y culmina con el proceso de planificación; este proceso es llevado a cabo son suma precaución y meticulosidad; su base se fundamenta en los diferentes indicadores previos a la decisión de elaboración de un plan; es decir, el plan se focaliza en el objeto de ataque o delito a abordar. El uso de herramientas de análisis de inteligencia en el proceso de abordaje puede facilitar el proceso, permite también un miramiento mucho más amplio de la problemática, permite una gestión de planificación mucho más focalizada a las necesidades de la casuística y da también los posibles resultados y lo necesario para acometer con éxito, esto de manera logística; más un, una correcta gestión de un plan de inteligencia permite el ahorro de recursos, dieno y tiempo en el proceso de abordaje de la problemática.

El proceso de análisis de inteligencia involucra un desarrollo a priori y planificación de la investigación a corto y mediano plazo; redirige sus recursos al proceso de identificación de la problemática criminal para manifestaciones de peso o significativos, este proceso recomienda también medidas varias para reducir el delito…

Ahora bien, les he comentado acerca de este proceso policial, pero ¿Cuál es su ciclo?

Este ciclo de inteligencia policial se conforma por siete etapas y como les comenté inicia y culmina con la planificación: la primera etapa es esta (1) La Planificación, (2) Recolección de información, (3) El cotejo de la Información, (4) La Evaluación de lo recolectado, (5) El Análisis operacional, (6) La Diseminación y por último de nuevo la retroalimentación/planificación final con los datos recolectados y analizados.

1.    Planeación y orientación:

Este proceso es en esencia la identificación de las necesidades de información y conocimiento vario, los coordinadores de los procesos que usualmente suelen ser los gobiernos quienes precisan los objetivos deseados y los requisitos de inteligencia, es en esta etapa inicial que se da el estudio de las diferentes necesidades que tiene el proyecto; se realiza la intervención de perfiles, intervención de fuentes de información tanto publicas como privadas,

Partiendo de hechos, hablemos acerca de la tasa de homicidios en Costa Rica; para el periodo actual del 01 de enero al 31 de mayo se registraron un total de 353 FEMICIDIOS únicamente, este fenómeno criminal puede ser objeto de abordaje para un plan de inteligencia policial y abordar desde una perspectiva multidisciplinaria

2.    Recolección:

Los datos recabados desde diferentes metodologías son puestos a disposición de diferentes entidades gubernamentales de pertinencia para una colaboración cruzada, (este es el ideal de proceso). Cabe comentar que en Costa Rica la entidad encargada de la investigación es el Organismo de Investigación Judicial, el departamento de inteligencia realiza las gestiones necesarias para la cuadriculación del operativo y da parte a los diferentes órganos involucrados como la fiscalía, fuerza publica (que es la fuerza de choque) y demás departamentos de pertinencia para la elaboración del plan de allanamiento

3.    Cotejo de la información:

En esta etapa se lleva de la mano con un ente procesador quien usualmente es quien tiene más información del caso en cuestión, es quien da paso a al análisis y cotejo de los datos recabados para su exposición traducida y tabulada, es quien presenta índices y resúmenes de información para la toma de decisiones.

Cuando se manejan grandes cantidades de información sobre la casuística es importante este punto, ya que facilita su estudio y análisis para las partes interesadas, es una especie de fichero resumen que resalta los datos de mayor relevancia. Sin embargo, este proceso traduce y tabula información no hace minería de datos o servicios de inteligencia que den más información pertinente al caso.

4.    Evaluación

Es en este punto en donde se unifican ambas partes, tanto el servicio de información y el departamento de análisis, es acá en donde ambos colaboran conjuntamente a otros órganos interesados en el proceso y desarrollo de la operación. Coloquialmente hablando aquí en esta etapa es donde el musculo y la mente hacen trabajo conjunto, el departamento de inteligencia con los de informática colaboran con un mismo objetivo

5.    Análisis

A este punto se le puede denominar la columna central del proyecto, se toman en consideración los pro y contra, las ventajas del plan propuesto y la prevención de riesgos posibles, para este punto la información no relevante se hace a un lado para dar prioridad a la información estratégica, pertinente para el éxito de la operación como pruebas documentales y demás; la valoración de la utilidad y asignación de relevancia da presura al proceso, oportunidad y exactitud, para este punto se habla acerca de pertinencia y empleabilidad.

6.    Diseminación

A este nivel de desarrollo lo que queda es la distribución y la entrega de lo recabado a la persona o departamento encargado de orquestar el desarrollo de la operación, la retroalimentación viene a ser nuevamente parte del ciclo, y así culmina el circulo o ciclo; el éxito del ejercicio de la operación determinará el reinicio de las operaciones de inteligencian y la minería de datos,

7.    Retroalimentación

Cuando se habla de retroalimentación se infiere que la misión o proceso de investigación no culminó de la manera deseado por lo que es necesario retomar acción desde el inicio y empezar con los trabajos de inteligencia nuevamente partiendo de los errores cometidos para prevenir nuevas fallas.

Ahora en esencia, este proceso anteriormente descrito puede llevarse a cabo con apoyo de diferentes organizaciones o departamentos gubernamentales, organizaciones como ONG y las fuerzas policiales, para su estudio, análisis y erradicación. Una política pública eficaz no es la única forma de lograr una mejora continua, es importante lograr el compromiso de diferentes instituciones, desde los estratos más básicos, desde el momento en el que se recibe una denuncia de agresión intrafamiliar, una denuncia por acoso o de cualquier otra índole violenta (violencia de género en este caso).

Para lograr una baja en los índices o inclusive erradicar estos es importante primeramente fortalecer los apéndices preventivos y fortalecer los procesos de recepción de denuncias.

En la página del OIJ existe un acervo de información acerca de las medidas y estadísticas sobre femicidios, todo esto divido por periodos (Consultar en este link).

Referencias Bibliográficas

Bureau of Justice Assistance U.S. Department of Justice & Global Justice Information Sharing Initiative (2012) Normas Analíticas de Policías. Consultado en: https://www.ialeia.org/docs/Law_Enforcement_Analytic_Standards_-_Spanish.pdf

Cortés Vargas, Y. Parra Cely, R. (2013) Aproximación a la base teórica de la inteligencia policial. Revista Criminal Scielo. Vol. 66. Pp 167-185. Consultado en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1794-31082013000200010#:~:text=Inteligencia%20policial%20operacional%3A%20actividad%20que,operacional%20de%20la%20funci%C3%B3n%20policial.

Gobierno de México (s.f) Ciclo de inteligencia. Consultado en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/535136/Ciclo_Inteligencia.pdf

Navarro Bonilla, D. (s.f) El ciclo de inteligencia y sus limitaciones. Dilnet producciones científicas. Consultado en: file:///C:/Users/207600934/Downloads/Dialnet-ElCicloDeInteligenciaYSusLimites-2270935.pdf